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《西安市全民健身实施方案（2021-2025年）》印发至2025年——人均运动量

11月24日，记者从市政府获悉，为全面开启西安市全民健身事业发展新局面，构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快建设健康西安市印发《西安市全民健身实施方案（2021年-2025年）》（以下简称《方案》）。

《方案》提出目标，到2025年，全市全民健身公共服务体系功能更加完备，公众参与健身的意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数增加。锻炼人口将占全市人口的53%以上； 体育场馆面积达到2.6平方米； 全民健身组织网络更加完善，市、区县（开发区）、街道（镇）、社区（村）四级组织网络覆盖全市。 每千人社会体育指导员2.9人。 开展科学健身指导服务，将全民健身与全民健康深度融合，全民健身在倡导健康生活、凝聚人心、促进经济社会发展等方面将发挥更加积极明显的作用。 促进体育消费，带动全市体育产业总规模达到500亿元。

“十四五”末全市健身绿道总数不少于1000公里

《方案》提出，多渠道盘活土地资源，加快西安市人民体育场改造和西安市水上运动训练中心前期建设。 结合城镇开发建设、人居环境改善、老旧小区改造、乡村振兴等重点工程，以基层综合治理为重点，全面提升全民健身路径在社区的覆盖率，不断增加居民区健身路径覆盖率。

“十四五”期间，市级新建多功能运动场60个，公共体育馆75个，全民健身公园13个以上； 积极推进社会足球场建设。 全市每年建设不少于10个社会足球场。 “四五”末，新增社会足球场不少于80个。 新规划的城市公园、袖珍公园、绿化广场等，要结合公园规模，配备一定比例的健身场所和设施。

广泛实施绿道建设，结合渭河沿岸整治和大型遗址公园，打造人车（自行车）分离、配套健身公园、健身站的多功能健身绿道系统。 到“十四五”末，全市健身绿道总数不少于1000公里。

同时，加强对公共体育场馆开放使用的评价和监督，提高服务质量，提高场地设施利用率。 采取试点开放等形式，支持学校体育场馆在满足教育教学要求和安全的前提下向社会开放。 制定相关政策措施，采取以奖代补等形式，实行公共体育场馆和商业性体育场馆分时段免费或低价开放。

推动全民健身赛事广泛开展

形成全社会参与全民健身的新风尚

《方案》提出，打造高水平精品体育赛事。 围绕世界赛事名城建设，持续做优打造西安城墙国际马拉松、西安马拉松等“一带一路”优质体育赛事。 充分发挥十四运会场馆资源优势，挖掘“体育+”发展潜力，积极承办和引进更多有影响力的国内国际品牌赛事。

同时培育多元化的群众性品牌活动。 继续举办西安社区运动会、西安市全民健身大会、“舞动长安”全民健身技能大赛等综合性全民健身品牌赛事。 不断巩固“一区县一体育品牌”成果，开展“一街镇一体育品牌”创建活动，逐步将品牌效应延伸至社区（村），带动基层发展全民健身活动。 利用春节、全民健身日（月）等节点，以线上线下相结合的形式，开展全民健身系列活动西安健身游泳，营造良好氛围为了全民的参与，为了全民的健康。

注重开展各行业群众健身活动。 继续举办四年一届的市级运动会、少数民族传统运动会、残疾人运动会和老年人运动会，继续推动学校体育活动的发展，坚持“健康第一，融合养生”的理念体育与教育”，形成全社会参与全民健身的新趋势。

到2025年，全市社会体育指导员

总数超过38,000

发展社会体育指导员队伍，进一步优化社会体育指导员年龄和指导项目比例结构，完善社会体育指导员组织建设，实现社会体育指导员协会在市、区、县全覆盖到2025年（开发区）水平。同步加大社会体育指导员培训再培训力度。 到2025年，全市社会体育指导员总数超过3.8万人，在组织群众体育活动、引导科学健身中发挥更加明显的作用。

在社区体育组织建设方面，采取“社区选拔、区县培训、市级再培训”的方式，培养一批业务能力强、技能水平高、素质高的社会体育指导员和体育指导员。组织能力强，为社会贴近群众。 体育骨干。

到2025年，全市每个行政社区至少拥有6至8名社会体育指导员，组建3支以上全民健身队伍，带动全民健身活动常态化。 充分借鉴十四运会志愿服务经验，依托我市大学生、社会体育指导员、教练员、运动员等，打造一支人数相对固定、人员相对稳定、活动范围广的志愿者队伍。服务意识强。 广泛开展“西安暖阳，运动在行动”志愿服务与健康大讲堂工程西安健身游泳，弘扬志愿服务精神。

每年在社区布局建设中

5-8个国民体质监测点

在健身服务机构网络化建设方面，《方案》提出，进一步深化体医健康融合发展，推动健康壁垒进一步提升，让“运动是良药”成为社会共识。 在西安市全民体质监测与科学健身指导中心全面运行的基础上，同步完善区县、开发区全民体质监测站建设。 结合全民健身示范社区建设，每年在社区设立5-8个全民健身监测点。

充分发挥市级全民健身监测中心统筹管理的作用。 市、区、县（开发区）、社区三级全民健身监测和科学健身指导服务网络不断完善，监测服务常态化开展。 年度监测总人数不少于5万人次。 结合社会体育指导员、社区卫生服务中心、日间照料中心、互助幸福老人院等培训，定期开展体医结合培训班开具运动处方，培训重点对象不少于100名每年引进体医融合人才，创建运动医学一体化开具运动处方示范医院（科室），建立以运动促进健康发展的新模式。

同时，开展多元化的科学健身指导活动，依托各类全民健身活动、宣传载体、网络平台，开展健康促进、居家健身指导等活动，普及健身知识，倡导健康生活理念，促进全民健身与全民健康深度融合发展。

全市全民健身示范社区

“十四五”末不低于80个

按照“示范带动、全面提升”的发展思路，建设集体育馆、健身步道、健身径、球场、体育组织、体质监测等室内外多元化运动场所为一体的全民健身示范社区。 依托“西安体育​​管家”平台，逐步配置智慧健身服务站，形成“线下指导+线上服务”相辅相成的格局，打造社区居民“健身圈”，为群众提供步行范围内的健身场所距离，提供差异化​​的定制化、精细化、便捷化服务。 到“十四五”末，全市全民健身示范社区不少于80个，每个街道（镇）至少有一个全民健身示范社区。

开展康养融合示范社区创建工作，参照全民健身示范社区标准，将养老社区建设与养老院建设相结合，突出养老保健、养老等服务功能。在老龄化程度高的社区开展慢病康复，打造不少于3个集健身设施、健身组织、健身活动于一体的健康养生服务示范社区。

以社会主义核心价值观为指导，弘扬体育文化，挖掘传承西安传统体育和非物质文化遗产，加强交流宣传，营造全民健身的社会氛围。

推动体育产业发展

推进全民健身智慧发展模式

未来，我市还将积极构建体育产业体系，培育体育消费市场，带动全市体育产业总规模达到500亿元，鼓励发放全民健身补贴，通过市场吸引更多人群。 -导向型运营和政府补贴。 群众参与全民健身。

同时完善公共体育场馆智能化建设，推进智能化服务平台建设。 加强“西安体育​​管家”服务平台建设和管理，稳步扩大服务区域。 鼓励各行各业携带移动应用，实现体育产品在线交易、培训等，深化线上线下相结合的服务模式，推广体育新业态，提高体育信息化和个性化服务水平，打造“一朵云” “一网一平台统筹”的服务管理架构。

依托“西安体育​​管家”平台，智能化推进全民健身场地设施建设和管理，形成布局规划、建设管理、群众反馈的闭环结构。 利用“西安体育​​管家”平台的智能调配功能，将全市各类体育组织和体育资源纳入管理体系，不断提升全民健身赛事精细化服务水平，提供方便快捷的健身服务为群众服务，助力全民健身事业的发展。 .

新闻链接 区县街道镇村公共体育设施配置标准

区县级“七个一”标准：各区县（开发区）建设体育场馆、体育馆、县级全民健身活动中心（室内外运动场所总面积不得超过小于2000平方米，其中室内运动场馆面积不小于1000平方米）、游泳池（室内游泳池）、国家体质监测站、运动公园、健身步道一组（总里程不少于300公里）。

街道、镇级“三个一”标准：每个乡镇街道配备一个带看台的灯光篮球场或一个社区全民健身中心（室内外体育场地总面积不少于1000平方米）平方米，室内运动场地面积不少于1000平方米。300平方米），多功能运动场一个，室内小型健身房或室内多功能活动室一个，健身器材一套.

村级“三个一”标准：每个行政村配备一个室外篮球场、一个室内多功能活动室（乒乓球或棋牌室）、一套健身器材。

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