• 联系人：
• 电话：

运动鞋品牌标志 宜春市人民政府关于印发宜春市“十四五”制造业高质量发展规划的通知

宜春经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景区管委会，市政府各部门：

经市政府同意，现将《宜春市“十四五”高质量制造业发展规划》印发给你们。请认真贯彻执行。

2021 年 12 月 13 日

（本文为自愿公开）

宜春市“十四五”制造业高质量发展规划

目录

一、背景情况及发展依据

（一）值得关注的大趋势：伊春发展的宏观经济环境

1．全球经济增长不确定性显着增加

2、工业化进程下产业高质量升级的趋势

3．经济腹地向开放高地转变的区域格局

（二）产业创新取得新成果：伊春稳中求进

1．工业实力稳步增强

2、主导产业强力支撑

3．园区平台加快建设

4、数字化融合深入推进

5、生态背景更加明亮

（三）制约发展的新问题：伊春面临的问题与挑战

1．省级排名落后的风险

2、新旧动能转换缓慢

3．创新动力支撑不足

4、工业用​​地分散效率低

（四）谋求跨越新征程：伊春抓住发展机遇

1．数字经济蓬勃发展孕育新发展机遇

2、国内国际双循环相互促进升级创造新动力

3．国家及省重大区域战略叠加释放新红利

2、总体思路

（一）指导思想

（二）发展战略

（三）发展目标

3. 构建“4

N”现代制造体系

（一）做大做强四大战略性新兴产业

1．新能源

2.生物医学

3．电子信息

4、先进装备制造

（二）壮大发展三大传统优势产业

1．建筑材料和家具

2、绿色食品

3．纺织鞋和服装

（三）培育壮大N大未来动能产业

1．医疗器械

2、节能环保

3．新材料

4、产业空间布局

（一）一核领导

（二）三地合作

1．丰章高“新星”产业培育区

2.尚义青铜绿色制造示范区

3．枫泾“荣昌”协同配套区

(3)两轴联动

1．沪昆创新联动发展轴

2、京九工业辐射驱动轴

五、主要任务

（一）畅通陆海合作渠道，提升产业链现代化水平

1．融入长三角及粤港澳产业分工

2.加强产业链重大项目招商引资

3．着力打造标志性产业集群

（二）强化科技创新赋能，激发产业高质量发展动能

1．打造高水平公共创新平台

2、提高企业创新发展能力

3．加强高素质人才队伍建设

（三）加快产业数字化转型，构建高效智能制造体系

1．实施智能制造升级工程

2、加快推进“上云用数据赋能智能”

3．大力发展服务型制造

（四）加强企业梯队培育，增强市场主体发展活力

1．做大做强产业链龙头企业

2、培育“专、特、创新”冠军企业

3．加快小微企业升级

（五）大力提升平台水平，拓展产业发展承载空间

1．推动产业园区创新发展

2.建设一批专业化产业园区

3．提升产城融合发展水平

（六）加强质量品牌建设，打造宜春优质制造业名片

1．推进“品质宜春”建设

2.培育“伊春制造”名优产品

3．实施“标准化

“行动

（七）深入开展绿色制造，加快推广绿色制造模式

1．加强绿色低碳发展和安全生产

2、提高资源循环经济发展水平

3．推动企业节能环保转型

六、保障措施

（一）健全组织领导机制

（二）加大资金支持力度

（三）强化资源要素保障

（四）打造一流营商环境

一、背景情况和发展依据 （一）值得关注的主要趋势：伊春发展的宏观经济环境 1、全球经济增长的不确定性明显增加

世界银行等国际组织预测，未来世界经济增长将进一步放缓，经济全球化继续推进。但逆全球化、逆全球化思潮也在暗流涌动，预防性保护主义将从贸易转向科技。 、金融等领域不断拓展，大国博弈更加长期，我国制造业发展面临“双重挤压”。主要发达国家实施“再工业化”和“制造业回归”战略，高端制造业加速回归发达国家。全球数字化、网络化、智能化技术发展和高科技领域竞争日益加剧。此外，以美国为代表的发达国家仍然拥有经贸规则的主导制定权。对华贸易保护领域已从传统的大宗商品贸易扩大到中高端产品乃至高端要素流动。预计未来一段时期，宜春制造企业拓展国际市场、开展国际技术研发合作面临的风险和不确定性将明显增加。伊春目前正处于新旧动能转换的关键时期，国内外经济形势的恶化将给伊春带来后果。面临更大压力，增长不确定性显着增加。

2、工业化进程下产业高质量升级的趋势

从世界各国工业发展趋势来看，劳动密集型传统制造业在工业领先国家快速发展。随着工业化进程的深入，技术密集型产业逐渐取代传统要素密集型产业在制造业中的主导地位。产业高端化趋势明显。但传统产业并没有退出发达国家的工业体系，而是在规模不断下降的同时加速了传统产业本身的升级。美国1987年至2009年纺织服装行业产值年均增长率为-3.3%，生产规模大幅下降。但同期劳动生产率年均增长率达到3.4%，在美国同期所有制造业中排名第三。 。目前，美国、日本、韩国、意大利等工业领先国家传统产业占制造业的比重保持在15%-20%左右。可以预见，未来随着伊春稳步迈向工业化后期，传统制造业大幅扩张的窗口已不复存在。对于仍以传统制造业为主的宜春来说，“十四五”期间如何在传统产业内涵提升的基础上加大培育产业新动能，最终实现宜春制造业高水平通过结构优化升级？高质量发展势在必行。

3．经济腹地向开放高地转变的区域格局

区域经济是由要素高度集中的“经济中心”和资源分布相对稀疏的广阔“腹地”组成的空间网络结构。从世界发达国家区域经济发展进程来看，世界级沿海经济带需要世界级腹地，沿海经济带与经济腹地一体化已成为必然趋势。美国大西洋沿岸经济带的发展依靠航运和铁路运输与五大湖都市圈建立紧密联系。近年来，随着长江经济带、长三角区域一体化、粤港澳大湾区等国家战略的实施，沿海经济带与经济腹地联动发展。逐步深入，我国新一轮区域经济创新发展正迎来高潮。 。江西作为中部六省中唯一同时毗邻粤港澳大湾区和长三角经济区的省份，具有贯通南通北、东通东的潜在区位优势。向西、江水入海，特别是作为中部地区首个国家一级内陆开放型经济试验区获批设立，进一步凸显其承接沿海产业转移的巨大潜力和战略地位。宜春市是沪昆、京九两条高铁经济带的重要节点城市。随着“东进”、“南进”开放通道进一步贯通，如何利用巨大的产业发展空间，完善产业配套、优化发展？加强和提升地方承接能力等环保等措施，以更广阔的开放合作视野，深度嵌入以上海、深圳等中心城市为龙头的长三角、珠三角沿海城市群经济网络体系，逐步成为世界级沿海城市群、世界级腹地和开放发展高地。

图1 江西省及宜春市区域布局

（二）产业创新取得新成果：伊春稳中求进 1、产业实力稳步增强

“十三五”以来，宜春市坚持以新型工业化为重点，深入实施“工业振兴、工业强市”战略，抓好工业强市、工业强市等一系列“组合拳”。稳增长、承项目、发展产业。全市工业经济呈现出平稳向好的发展态势。截至2020年底，全市规模以上工业企业1812家，比“十三五”初期增加551家。 “十三五”期间规模以上工业增加值年均增长7.5%；新增企业营业收入突破50亿元。 3户，实现全市零的突破；累计培育省级“专精特新”企业210家，全省民营制造业百强企业34家，数量位居全省前列。有效投资持续扩大。 2020年，全市工业投资同比增长8.4%，技术改造投资同比增长18.6%，比“十三五”初期分别提高3.3和13.7个百分点。年计划”期间分别。发展潜力不断增强。

2、主导产业强力支撑

近年来，宜春市注重存量优化、增量提质，基本形成新能源、医药、电子信息、装备制造、建材、纺织鞋革、食品、化工等八个重点产业。 2020年，全市八大产业共有规模以上工业企业1335家，实现营业收入2532亿元、利润总额225.5亿元，分别占全市的69.6%和72.1%。对全市工业经济发展发挥了重要带动和支撑作用。旗帜。特色产业集群优势突出。截至目前，全市已培育宜春经济开发区锂电池、樟树医药、高安建筑陶瓷、袁州医药、上高鞋革、奉新纺织、凤城再生金属等14个省级重点工业产业。集群数量居全省第一。特别是新能源产业发展迎来爆发期。宁德时代、国轩高科、华能晶科、合众汽车等项目已成功落地。紫辰科技、通瑞新能源、永兴新能源等项目已成功投产，成为全国唯一拥有从锂矿开采到新能源汽车制造完整产业链的地级市。上述医药行业营业收入位居全省第一。全省首个中药配方颗粒项目建成投产。首家中药质量第三方检验检测中心投入运行。樟树中医药职业技术学院一期工程竣工。生物制药、化学医药和医疗器械制造规模加快，医药产业更加完善，链条更加完整。

表1 2020年宜春市八项主导产业基本情况

序列号

主导产业

企业数量

营业收入

本年累计（户）

占城市比例(%)

今年累计

（亿元）

占城市比例(%)

城市总计

1812

——

3634.8

——

八大产业合计

第1335章

73.68%

2532

69.66%

新能源

70

3.86%

250.1

6.88%

药品

85

4.69%

315.9

8.69%

电子信息

120

6.62%

408.7

11.24%

先进装备制造

142

7.84%

161.7

4.45%

建筑材料

第358章

19.76%

656.9

18.07%

食物

190

10.49%

287.5

7.91%

纺织服装

159

8.77%

245.4

6.75%

化工

211

11.64%

205.4

5.65%

3．园区平台加快建设

“十三五”期间，伊春市深入实施工业园区集群项目“扩园”行动和“两型三化”管理标准和档案提升行动，加快工业园区提质增效。园区的发展。其中，凤城高新区升级为国家级高新区，高安、奉新获批省级高新技术园区，袁州、铜鼓获批省级工业园区， 5县完成园区扩建和调整。截至2020年底，全市拥有国家级、省级工业园区11个，累计开发面积73.09平方公里，投产工业企业1650家，其中规模以上企业1278家，实现营业收入3269.8亿元，同比增长9.6%。增速比“十三五”初期提高4.8个百分点。数字化“软平台”建设亮点突出。作为全省首个集工业管理和企业服务于一体的综合性工业大数据平台，宜春智慧工业平台共有上线企业13884家，实现了全市园区企业及上述企业的全覆盖。覆盖范围，访问数据总量8267万条。

表2 宜春市主要工业园区发展基本情况

公园名称

公园的性质

2020年营业收入（亿元）

宜春经济技术开发区

（含袁州工业园区）

国家级经济开发区

325.31

奉新高新技术产业园

省级高新技术园区

423.23

万载工业园

省级工业园区

239.86

上高工业园区

省级重点工业园区

284.66

益丰工业园

省级工业园区

282.11

静安工业园区

省级工业园区

53.34

凤城高新技术产业园

国家高新区

697.55

樟树工业园

省级重点工业园区

513.98

高安高新技术产业园区

省级高新技术园区

423.44

铜鼓工业园

省级工业园区

26.31

4、数字化融合深入推进

近年来，宜春市主动融入新“数字”时代，以产业数字化、数字工业化为重点，大力推动数字经济与制造业深度融合发展。截至目前，该市已先后启动益阳新区数字经济产业集聚区、樟树智慧医药产业园、丰城智慧教育产业园、高安智慧物流产业园等“一区三园”数字经济平台建设。其中，益阳新区正式获批认定为省级数字经济创新发展试验基地；累计培育数字经济重点企业101家，在建或规划重大项目131个，总投资854.2亿元，其中原州区5G手机配件生产项目被列入省首批数字经济重点项目。 “两信息化”深度融合水平不断提升。全市拥有省级两信融合示范企业39家，两信融合标准实施企业88家，数量居全省第一。全市累计培育省级智能制造标杆企业4家。有地级智能制造试点示范项目18个，形成了万参药机、华武制动、金湖集团、仁祥药业等一批信息化与信息化深度融合示范点。

5、生态背景更加明亮

“十三五”期间，宜春市深入开展开发区环保基础设施建设、化工园区整治、工业企业达标排放、整顿整治等“五个专项行动”清理“散乱污”企业和淘汰落后产能，扎实推进工业领域生态环境建设。保护工作，不断完善绿色制造长效发展机制，实现工业文明与生态文明和谐融合。 2020年，全市单位国内生产总值能耗下降20%，主要污染物排放完成上级确定的目标。能源消费“双控”考核在全省范围内公布并进行表彰。建立健全了“废物资源回收—拆解分选—冶炼—精深加工”、“中药材种植—加工—药渣利用”、“陶瓷废弃物—加工—产品”等多条循环经济产业链。绿色工厂、绿色园区建设梯次推进。截至目前，全市已累计创建国家级和省级绿色工厂14家、20家，国家工业产品绿色设计示范企业2家。凤城再生园区获批首批国家级绿色园区，成功实现我市国家级绿色园区零的突破。

（三）制约发展的新问题：伊春面临的问题与挑战 1、省级排名落后的风险

尽管近年来宜春制造业发展迅速，但在“不进则退，进小退慢”的激烈区域竞争中，制造业的领先优势已经显现。逐渐削弱，在全省的地位也发生了明显的转移。 。具体来看，从全省范围来看，宜春市规模以上工业营业收入占全省的比重从2016年的11.3%下降到2020年的9.5%，总规模已被鹰潭市、吉安市超越，位居第一。 。首次从“十三五”初期的全省第三位下降到第五位，与后市上饶市的差距也明显缩小，并有一定差距。落后的风险。尤其是与上饶、吉安等标杆城市相比，伊春中心城区竞争力明显较弱，对城市在全省发展格局中排名的带动作用较弱。 2020年，伊春中心城区规模以上工业营业收入仅占全市的9.95%，明显低于上饶市的25%、吉安市的14.8%。伊春中心城区聚集的从业人员比例仅占全市总量的14.98%。 %，低于上饶市的18.72%和吉安市的15.35%，对全省发展格局的支撑力度不够。

2、新旧动能转换缓慢

“十三五”期间，虽然伊春努力推进产业结构调整，加大新兴产业培育力度，但伊春制造业仍以劳动密集型、资源密集型传统产业为主，新兴产业占比较低。仍然很低。 2020年，仅建材、食品、纺织服装、机电、化工5个传统产业就占全市工业营业收入约60%。同期，全市战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重仅为21.7%，低于22.1%的全省平均水平。新增长点、新动能亟待加快培育。近年来，伊春传统产业虽然加快了智能化、品牌化转型步伐，但仍处于价值链低端加工制造环节，产出率较低。此外，由于要素成本上升、环保压力加大、产能过剩等“多重挤压”，传统产业增长动力和竞争力明显减弱。 2020年五大行业营业收入、利润总额较“十三五”初期均有所下降。传统制造业支撑宜春发展的比较优势是积极的。不断减弱。

3．创新动力支撑不足

科技创新是产业升级和结构优化的根本动力。近年来，宜春市科技创新环境明显改善，企业创新能力不断提升。但拉动产业发展的内生动力依然较弱。从研发投入来看，全市研发投入强度仍处于较低水平。 2019年，宜春市规模以上工业企业R&D经费支出占营业收入的比例仅为1.04%，在全省排名较低。高层次创新人才和高水平产业创新平台支撑不足。目前，我市国家级研发平台、国家级科技企业孵化器和加速器尚未实现突破，创新输出效率有待提高。

4、工业用​​地分散效率低

工业用地资源日益紧张与土地粗放开发利用之间的结构性矛盾日益突出。虽然伊春市作为经济腹地和沿海湾区在工业发展用地空间上具有一定的优势，但随着近年来伊春工业经济的快速发展，工业用地需求不断增长，工业用地的硬约束有限的土地资源也在不断增加。 。而且，目前宜春市土地利用水平普遍粗放。工业园区建设用地低效、无效、闲置。对入园企业的管控不严格。土地被占用但未被使用或很少使用。圈地、囤地现象时有发生。此外，土地供应分散、容积率低等问题，导致工业用地集约利用程度不高，用地规模与投资强度、产值规模和质量效益存在一定的不协调。 2020年，全市工业园区每平方公里实现营业收入44.7亿元、利润3.89亿元，比“十三五”期初分别下降21.4%和25.2%。加之现有园区基础设施投入不足、配套功能不完善，已成为宜春未来承载沿海产业溢出、打造开放高地的一大制约因素。

图2 2016-2020年宜春工业园区每平方公里营业收入及利润（亿元）

（四）谋求跨越新征程：伊春抢抓发展机遇 1、数字经济蓬勃发展孕育新发展机遇

当前，科技革命和产业变革日新月异。以信息技术和数据为关键要素的数字经济蓬勃发展，深刻改变经济社会各领域的生产生活方式，成为推动新旧动能转换、经济高质量发展的引领性重要力量。发展。力量。近年来，我国大力推动以5G、工业互联网、物联网、大数据、云计算等为代表的数字技术与设计、生产、管理等领域深度融合，加快工业化步伐。数字化重点领域，抢占未来产业发展制高点。江西省把发展数字经济作为加快培育新动能的“一号工程”，以数字产业化、产业数字化为主线，全力以赴打造数字经济发展新高地。数字经济。伊春作为全省工业重镇，“十四五”期间可充分发挥制造业场景优势，发展数字经济，利用先进的数字技术带动制造业高质量发展。制造业。同时可以加快培育数字经济产业，努力在新时代发展。在本轮科技革命和产业变革中赢得竞争优势，争创全省数字经济赛道第一。

2、国内国际双循环相互促进升级创造新动力

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国“十四五”时期的重要战略方向。 “双循环”战略的基点是我国超大规模、多层次、多元化的本土市场优势。这是我国经济发展的显着比较优势和强大发展韧性。未来一段时期，国民经济以国内市场为主导的周期性特征将更加凸显，内需潜力将被激发，核心产业链供应链国产化趋势明显。供给体系对内需的适应性将进一步提高，最终以“内循环”支撑“外循环”，实现内外循环“相互促进”。“十四五”期间，宜春不仅可以利用国内市场消费扩大、质量提升的重大机遇，引导制造企业通过加大研发创新、质量提升、品牌培育等方式，增强优质供给能力，拓宽工业市场空间。以国内产业链、供应链调整和建设为契机，做好重点产业的“强链”、“补链”、“延伸链”布局。加快培育一批代表未来方向、引领宜春产业转型升级的标志性产业链。 ，形成发展新动力。

3．国家及省重大区域战略叠加释放新红利

当前，我国经济发展空间结构正在发生深刻变化。中心城市和城市群已成为承载发展要素的主要空间形态，将主导未来区域合作与竞争。随着长江经济带、长江中游城市群战略、江西内陆开放经济试验区等国家战略的深入推进，大南昌都市圈建设、建设湘赣边境区域合作示范区、赣西转型升级开发区三区协同江西区域发展战略的实施，将在更深层次、更广领域推动区域资源整合和协调发展，并在更大范围内引发新一轮伴随着结构转型的要素流动、产业转移和技术扩散。伊春已成为一系列国家和省级重大区域战略叠加区，将聚集更多高端资源，带来更多政策红利，为未来产业转型升级营造更好的发展氛围。

二、总体思路 （一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量跨越式发展为主题，以碳达峰目标和碳中和愿景为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚定不移实施“开放创新、强攻实业”战略，以实施产业链链长体系为抓手，借力海洋之力，创新赋能，全球联动，以强链集聚、绿色环保、以低碳为路径，全力打造凸显宜春特色的“4”。

N”现代制造体系，培育形成新能源、生物医药、建材家具三大千亿级产业集群，加快制造业向高端迈进，着力建设先进制造强市、为把宜春打造成为江西综合实力较强的市场提供了有力支撑。

（二）发展战略

——向大海求助。超越宜春，抓住长江经济带、长三角区域一体化、粤港澳大湾区等国家战略带来的历史性机遇，充分利用自身区位、交通优势、产业空间等，架起一座通海大桥。作为发展的重要桥梁和通道，加快融入长三角、珠三角等沿海城市群产业体系，积极加强与长株潭城市群的产业协同，努力转型从内陆腹地到开放前沿，当好产业转移“接力手”。不断提高对接国内外的能力，打造连接沿海地区产业合作和转移的开放发展新高地。

——创新赋能。着力打造宜春市“本土”和“飞地”两大科技创新领地，着力夯实地方科技创新平台支撑能力，积极对接上海、杭州、深圳等科创和教育中心城市，加大人才科技创新“飞地”建设。引进智力、借用技术，充分增强创新内生动力，突破重点领域和关键环节技术瓶颈，孵化一批高新技术创新成果，催生新产业新模式，全面提升科技创新能力。创新引领发展，形成以创新为动力带动制造业高质量发展的新机制。

——全球联动。牢固树立城市一盘棋思维和大宜春意识，坚持双轮驱动，加快中心城市做强和县市办跑步伐。聚焦中心城市工业经济发展“主战场”宜春经济技术开发区，对标国内一流开发区，瞄准千亿园区目标，做强第一产业，促进产城融合，优化管理体制，增强中心城市的产业规模、能源水平和辐射带动能力，才能扭转“小马大车”的局面。坚持双轮驱动、相互促进、共赢，在不断提高县域特色产业发展水平的基础上，着力增强市县产业发展合力，协调推进项目建设和产业发展。布局，支持县市发挥优势、错位发展，提高伊春制造业整体竞争力。

——连锁集群性强。大力推进战略性新兴产业倍增、传统产业优化升级和未来新动能产业培育，瞄准优势产业链和新兴产业链，做好铸造、补充、做强、做大着力打造一批高增长、高技术的标志性产业链，加快培育以新能源三大千亿产业为主导的集群发展格局。能源、生物医药、建材家具等，并有多个百亿级产业支撑。

——绿色低碳。抓住“双碳”发展机遇，统筹考虑碳排放与工业经济增长等多重目标，着力调整优化产业结构，加快淘汰一批高碳、低效、落后产能，增加高碳高效产业数量。提高能源利用效率、资源综合利用和清洁生产改造，推进工业领域绿色制造，支持引进储能、医疗器械等一批低碳高效新兴产业，进一步拓宽“两座山”打造绿色低碳发展先行示范区。

（三）发展目标

经过五年左右的努力，全市制造业增速、质量、效益更加协调，结构调整更加合理，创新驱动更加明显，绿色生产方式普遍普及，一批涌现一批在国内外​​享有较高声誉的企业和产业集群。成为具有强大发展活力、增长潜力和综合实力的工业强国，进入全省制造业高质量发展前列。

——规模和质量显着提升。到2025年，全市工业增加值突破1500亿元，力争位居全省前列。规模以上工业增加值年均增速稳定在7.2%，制造业增加值占全市生产总值的比重稳定在三分之三。一多，规模以上工业企业平均亩产值年均增长10%以上。

——结构调整成效显着。到2025年，制造业投资年均增速保持在10%以上，实际利用外资年均增速保持在5%以上，有效促进新动能加快发展壮大，制造业增加值力争战略性新兴产业占指定产业比重。 28%，数字经济核心产业增加值占GDP的7%左右，培育出新能源、生物医药、建材家具三大千亿级产业集群。

——创新能力不断提升。到2025年，制造业创新投入强度大幅提升，规模以上工业企业研发支出占营业收入的比重达到2%。加快区域协同创新体系建设，上海、深圳等地打造技术/人才“飞地”平台5 近20年来，省级以上企业研发机构数量持续增长国家高新技术企业数量增至1200家，在重点领域突破了一批关键核心技术，掌握了一批自主知识产权。制造业创新发展动力和活力更加强劲。

——企业实力显着增强。到2025年，企业梯队培育取得关键突破。全市规模以上工业企业数量力争超过2400家。累计培育营业收入50亿元以上企业达到6家，营业收入10亿元以上企业达到90家。境内外主板上市公司数量达到12家，县县有实现地方上市公司零的突破，省级两化融合示范企业达到80家，一批制造业单项冠军企业和“独角兽企业”、“瞪羚企业”栽培的。

——绿色制造广泛普及。到2025年，工业减碳按下“快进键”，制造业绿色发展底蕴更强，资源能源利用效率和清洁生产水平显着提升，能源单位工业增加值能耗和二氧化碳排放达到全省目标，创建一批绿色工厂和绿色园区，实现制造业高效、清洁、循环、低碳发展。

——安全发展保持稳定。到2025年，制造企业能够牢固树立安全发展理念，正确处理安全与发展的关系。主要职责得到有效落实；安全风险分级管控全覆盖；重大安全隐患整改率100%；安全生产标准化创建率达到100%；江西省安全生产监管信息系统隐患报告和整改率100%。实现由被动接受监管向主动加强管理转变，达到从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的目的。

表3 宜春市“十四五”期间制造业主要发展目标

类别

序列号

指数

2020年

基期值

2025年

目标值

指数

财产

规模质量

制造业增加值占GDP的比重(%)

33%

超过1/3

预期

工业增加值（亿元）

994

1500

预期

规模以上工业增加值五年平均增速(%)

7.5

7.2

预期

规模以上工业总产值年均增长率(%)

—

10

预期

结构调整

制造业投资年均增速(%)

—

10

预期

实际利用外资年均增长率（%）

8.3

预期

战略性新兴产业增加值占指定行业比重(%)

21.7

28

预期

数字经济核心产业增加值占GDP比重(%)

—

7点左右

预期

技术创新

规模以上工业企业R&D经费支出占营业收入的比重(%)

—

1.5

预期

10

打造科技/人才“飞地”

预期

11

国家高新技术企业数量（户）

第725章

1200

预期

企业实力

12

规模以上工业企业数（户）

1812

2400

预期

13

营业收入50亿元以上企业（户）

预期

14

营业收入10亿元以上企业（户）

70

90

预期

15

境内外主板上市公司（户）

12

预期

绿色制造

16

单位工业增加值能耗累计下降（%）

—

完成分配的任务

装订

17 号

单位工业增加值二氧化碳排放量下降（%）

—

完成分配的任务

装订

18

省级及以上绿色工厂（家）

20

40

预期

3. 构建“4

N”现代制造体系

围绕国内国际“双循环”新发展格局和区域产业分工协作和产业链重构，从本地产业基础出发，积极嵌入全省“2

N”产业体系和大南昌都市圈产业布局，着力做大做强新能源、生物医药、电子信息、先进装备制造四大战略性新兴产业，提升三大传统建设发展水平材料家具、绿色食品、纺织鞋服等优势产业，培育壮大医疗器械、节能环保、新材料等若干引领未来发展的新动能产业，着力打造高品质、高竞争力”4

N”现代制造体系。

（一）做大做强四大战略性新兴产业 1、新能源 （一）发展目标

紧紧围绕争创国家级新能源产业集群目标，加快宜春由锂资源优势向产业优势转变，重点发展新能源中下游高端高值环节产业链，提高国内锂电池龙头企业的精准度 引力，全力推进宁德时代宜春新型锂电池制造基地、国轩高科宜春锂电池新能源项目等重大项目建设，细化优化前端锂电池核心材料特性，不断增强我市新型锂离子电池领域规模和实力。 ，积极进军储能电池市场。我们将全力推动新能源汽车及零部件的突破性发展，努力打造从锂矿原材料、锂电池材料到锂离子电池和新能源汽车的较为完整的新能源产业链。同时，要积极抓住我国能源发展进入新时代的政策红利，抓住光伏产业进入新一轮景气周期的市场机遇，培育壮大太阳能光伏产业。到2025年，力争新能源全产业链营业收入突破1500亿元，打造江西新能源产业开发应用先行示范区。

（2）发展重点——锂电池核心材料。重点推动伊春锂云母矿资源优势转化，着力提高深加工水平，加快高效清洁提锂技术和先进锂矿除杂技术的突破和应用，鼓励系列深加工产品开发电池级碳酸锂、金属锂等加工产品。加快三元电池用高纯氢氧化锂材料研发和生产。重点填补电池正极材料短板，加快培育高能量密度、高放电电压的镍钴锰酸锂、镍钴铝酸锂、磷酸铁锂、钴酸锂等领域规模化竞争优势，以及良好的低温性能。 。积极开发高比能量固态电池超薄锂负极材料和新一代硅碳负极材料。大力发展中高端湿法隔膜、新型聚合物涂层隔膜、混合涂层隔膜、陶瓷涂层隔膜、质子聚合物膜等隔膜材料。 ——新型锂电池。聚焦锂离子电池多元化应用领域，重点发展高能量密度、长循环寿命、高充电倍率的磷酸铁锂电池、锰酸锂电池、三元材料电池等动力锂电池。前瞻性布局后锂电池时代的技术路线，依托清陶能源加快固态锂电池关键技术攻关，力争能量密度、安全性等关键性能指标实现重大突破，实现产业化和产业化。尽快实现规模化发展。抓住储能市场快速发展的机遇，积极培育从储能电池产品到大型储能电站整体解决方案的系统供应能力。鼓励发展应用于智能手机、可穿戴设备、无人机、服务机器人等智能终端领域的中高端软包电池、柔性电池、高倍率电池等3C锂电池。支持引导企业开展电池梯度利用回收技术研发和业务网络建设，逐步实现电池梯度利用回收服务市场化。

——新能源汽车及零部件。加快实施合众新能源汽车项目，大力发展综合续驶里程不低于400公里、适合城市家庭、分时租赁、租赁和公务出行的纯电动乘用车，并不断突破和应用车载智能计算平台、高精度地图和定位、车辆与车外其他设备之间的无线通信（V2X）等车载智能和网联技术在封闭区域、公共交通等领域优先发展和短距离连接。根据特定市场需求部署智能网联汽车示范应用。围绕电机、电控等核心零部件，积极引进和培育高性能永磁同步电机、电驱动总成、逆变器、定转子等驱动电机系统，以及高控制精度、高可靠性的整车控制。动态响应率。系统。加快汽车电子规模化发展，支持引进动力转向电机、电子换挡、电控可变进排气控制等动力控制系统和底盘电子系统，以及车载毫米波雷达、激光雷达、多视角摄像头、全景影像、LED自适应照明等驾驶辅助系统和车身电子系统。鼓励大功率智能互联网充电桩、便携式充电枪等设备研发。

——太阳能光伏。重点提高太阳能电池转换效率，加强N型衬底、选择性发射极、低温电极、晶硅异质结等关键技术的研发和应用，大力发展高转换单/多晶产品效率高、衰减低、寿命长。 PERC太阳能电池鼓励发展低能耗、高效、环保的双面、双玻、多主栅（MBB）等系列光伏组件。抓住“互联网

“以光伏产业融合发展为契机，积极引进和培养具有优化消除阴影遮蔽功率损耗、失配损耗、消除热点、智能控制关断、运行实时监控等功能的智能光伏组件。不断完善和提升光伏玻璃、封装胶膜、高效逆变器、光伏电缆、导管、防水硅胶等辅助材料配套能力。

二、生物医药（一）发展目标

按照拉长“长板”、补足“短板”的思路，围绕特色中药全链条发展方向和生物制药、化学制药规模化发展，进一步发挥当地道地药材资源优势，实施“中药都”振兴项目，以中药材种植为基础，以优质中药材研发和生产为先导以樟树、袁州两个省级医药产业集群为核心，延伸“中药材种植——中药饮片加工——中成药开发”医药产业链的发展，通过场外定点研发、就地改造等，将借力引进一批在伊春实施的生物医药创新和化学药物项目，推动特色中药全链条、生物医药和化学药品规模化发展，加快推进特色中药产业化。的形成.第二产业带动第三产业协调发展新格局。到2025年，力争实现生物医药全产业链总收入突破2000亿元，打造具有全国影响力的生物医药产业集群。

（二）发展重点——特色中药。推进中药材基地标准化种植，重点发展栀子、山茱萸、车前草、枳实“三子一壳”道地药材和太子参、白芍、金银花等优势大宗中药材、杜仲等，不断加强良种选育和培育，主导品种提纯复壮，鼓励应用中药饮片全加工智能控制、微波连续提取、微粒给药、超微细化等。粉碎等技术，重点开发非油炸饮片、颗粒饮片、直接口服饮片等新型中药饮片。依托仁和、济民信托、百神药业等龙头企业，加大经典中药配方二次开发，打造京金水宝胶囊、复方鲜竹酒、小青龙合剂、益母草冲剂等知名品牌，鼓励开发一系列安全有效的治疗亚健康、老年病、呼吸系统疾病等中成药产品。创新开发中药保健品，推动中药保健品等保健品开发和产业化。以中药食两用中药材为原料的保健汤料、药膳、食品添加剂、调味品等。 ——生物制药。主动把握生物技术和新药领域技术趋势，以生物制药CMO为切入点，加快生物技术新药培育和开发，优先引进用于人体健康状况评估、疾病预防、监测的抗原，以及流行病学调查。 、抗体、核酸、激素、肿瘤标志物、细胞组织分型、免疫组化等生物诊断试剂。积极关注临床优势突出的抗体偶联药物、新型结构蛋白、肽类激素药物、新型疫苗、基因工程药物、血液制品等前沿生物医药领域，重点加强与领先生物医药研发领域的合作如上海、深圳。加快引进一批具有核心技术、可落地生产的创新型产业化项目，力争形成一批优势产品，实现宜春生物医药的突破和快速发展。 ——化学制药。按照制剂优先、原料药协调发展的思路，抓住全球专利药密集到期和我国仿制药蓬勃发展的重大机遇，大力引进一批“市场潜力大、临床价值高、新专利到期的新药“首仿”。 “高仿”制剂项目，在质量和疗效一致性的基础上，重点开发解热镇痛、消化系统、心血管疾病、神经系统、糖尿病、高危免疫疾病等治疗领域的化学制剂仿制药评价。以特色高端、绿色优质产品为方向，有选择地开发甾体类、抗感染类、麻醉类、皮肤科特色原料药，突破专利原料药开发，加快提升原料药占比批量原料药中的绿色产品。积极推广高效提取纯化、生物转化、高产低耗菌种应用等绿色清洁生产工艺，加强原料药副产物回收利用、废弃物无害化处理、污染物综合治理。 3．电子信息（一）发展目标

抓住京九（江西）电子信息产业带发展机遇，聚焦半导体照明与显示、智能终端、太阳能光伏、印制电路板（PCB）等重点领域，依托重大项目和龙头企业加快电子信息产业快速发展。做大做强，积极承接粤港澳大湾区电子信息产业转移，融入和参与省内区域电子信息产业协作，建设重要的粤港澳大湾区电子信息产业集群。中部地区电子信息元器件配套生产基地。到2025年，力争实现电子信息产业营业收入500亿元。

（2）发展重点——半导体照明与显示。积极对接南昌光谷，延伸LED照明产业链，加快引进CSP芯片级封装、EMC封装、COB集成封装等一批先进照明封装技术产业化项目，大力发展LED等通用照明室内照明、景观照明、城市照明。产品，并积极扩大高增值特殊照明的应用领域，例如农业植物生长（补充光），医疗消毒和灭菌。掌握将功能照明升级到智能照明的趋势，指导和促进数字技术的集成和开发，例如移动互联网，物联网和通过LED灯调整节能设备，并积极开发具有语音等功能的智能设备控制，自动光强度调整和传感场景切换。 LED灯具。在新的LED展示市场中积极抓住机遇，培养和开发高级光电显示设备，例如Mini-LED和Micro-LED，并协调关键组件的布局，例如边缘框架，玻璃基板，散热耗散底物，关键组件以及关键组件，以及发光设备。 - 印刷电路板（PCB）。根据高密度，高积分，高速和高频，高热量散热以及微型化的发展方向，积极开发和应用高级包装和测试技术，例如球网格阵列包装（BGA），PIN网格阵列包装（ PGA）和组件嵌入，并鼓励并开发一系列适用于5G通信的印刷电路板，例如大容量，高速和高频多层板，任意层互连HDI板，灵活的FPC板，FPC板，FPC板，FPC板，FPC板，高热电导率金属PCB板，类似载体的板等，并不断改善中高端PCB产品的比例。专注于加强局部支撑能力建设，剧烈发展高熔点，高耐热板，高频，无卤素和无矛盾的环氧玻璃纤维玻璃纤维覆盖层层状，环氧复合基础基础铜层层压板以及高热电导率铜覆盖层的LED显示器，并培养开发新的金属底物，陶瓷底物和复合底物。积极地引入PCB废水和废液处理公司，以实现集中式，大规模和绿色处理。 - 智能消费者终端。抓住智能家居的发展趋势，从单产品智能到全室情报，并大力培养和开发一系列智能扬声器，服务机器人，智能风扇，智能访问控制，智能照明，智能电表，智能电表，智能门锁，视频，视频门铃，智能摄像头等。家用产品，加快关键技术的突破，例如集成接线，网络通信，安全性，自动控制，环境信息收集和人体传感，逐渐突破各种类型的数据交换瓶颈产品，并增强一站式智能家庭整体解决方案功能。加速促进金属家具的智能，数字和网络升级。专注于休闲和娱乐，家庭生活，交通和其他领域的智能发展需求，大力介绍了许多新兴的智能手镯，VR/AR，智能手表，智能眼镜和其他具有智能功能的智能设备感知，互动和大数据服务。对于可穿戴的终端，请提高模块的支撑功能，例如电动机，相机系统，精密金属零件和连接器。 4。高级设备制造（1）开发目标

将智能，数字化和完整的集合作为发展方向，我们将优化和加强特殊电机和建筑工程机械的优势领域，加快教育设备行业的培养和扩展，并开发一批智能的特殊设备和零件响应当地的工业应用需求和市场增长潜力。组件，从主要是零件处理和匹配到完整的机器和零件处理的组合，并努力在中部地区建立重要的高级设备生产基地。到2025年，努力实现超过300亿元人民币的先进设备制造业运营收入的目标。

（2）开发重点 - 特殊电机。符合电动机效率，节能和智力的发展趋势，江特将全力发挥其在汽车行业中的领导作用，并加强诸如铸造铜转子，高功率高压频率转换，反应性功率补偿等核心技术控制系统，冷硅钢板，新的绝缘材料等。在应用关键材料的应用中，我们将大力开发特殊的电动机，例如电梯电动机，风能支撑电机，港口和船舶电动机，防爆电动机，吊装和冶金电动机。积极介绍和培养汽车集成的启动器/发电机集成电机，电动转向系统操作电动机，汽车空调系统运营电动机，驱动电动机，汽车风扇和其他具有高功率密度，强大的超载能力和高可靠性和高可靠的汽车电动机 - 效率电动机，例如伺服电动机和机器人的感应电动机。协作开发结构组件，例如定子框架，轴承，刷子/转子支架/绕组，端盖/基板收集器环，换向器和风扇。 - 建设工程机械。在大规模，高速和智能的方向上促进建筑提升机械的开发，并支持该行业中的关键企业，例如中国智能设备，以开发和生产新一代的智能吊装操作，毫米级控制准确性，近场感应反碰撞，故障自我诊断和监测等。功能性平头塔式起重机，悬挂式吉布塔起重机和其他塔架起重机，以及固定的升降机，液压升降机和其他建筑提升机器加快产品升级。进一步改善并增强关键链接的支持能力，例如提升限制器，负载电池，起重机电子工艺尺度以及塔式起重机安全监控和管理系统。改善装载​​机，挖掘机，混凝土机械和其他施工机械的开发。扩大和加强完整的叉车的制造，专注于发展高效和节能的内燃叉车和绿色电动叉车，例如高速升级卡车，秤卡车，平衡的卡车，托盘堆栈，并积极努力销售更多的销售孤独的机械模型定居在。

剧烈扩展衬套，液压泵阀，变速箱，驱动轴和气缸等零件。 - 教育设备。针对蓝海市场的教育设备，我们将专注于促进中央教育设备创新行业城市的建设，并鼓励开发数字产品，例如便携式录音和广播机，多媒体讲台，智能压力敏感的黑板，智能压力敏感的黑板，电子白板，辅导机器，投影仪和无线高清摄像头。逐渐引入智能辅助教学产品，例如教学机器人和VR教学辅助设备，积极部署特殊教育设备，例如听力计算设备，助听器放大设备以及聋人的语言校正设备，并努力创建教育设备设计，研究以及开发，展示和交易。它是一个新的高地，用于开发国内教育设备行业，该工业孵化，教育和研究等都会进一步推广国内安全印刷设备的“黄金名片”，专注于信息安全激光打印机的开发这可以适应国内操作系统和软件，以及多功能智能的多合一机器，例如打印，复制，传真和扫描，并加速了新的面向服务的制造模型的扩展。积极开发全国各地的新共享印刷格式。合作开发标签识别设备，例如标签机，条形码机，扫描仪，纸张丝，钞票探测器，纸刀和收银机，并改善办公室消耗品和辅助用品，例如录音笔，键盘，键盘，鼠标，鼠标，转换器，计算器和计算器。能力。 - 智能特殊设备和零件。专注于扩大药品设备的规模，支持气动真空喂食器的开发和生产，无尘喂食站，气流超细研磨单元，无尘筛选设备，无尘的自动批处理系统和其他药品制备设备，其他制药设备，并逐渐为药品智能工厂的能力培养总体解决方案。依靠主要企业（例如 ），我们将大力开发智能成型设备，例如注塑机，压铸机和橡胶机，智能加工设备及其核心组件。

专注于市场对智能制造的需求，我们将专注于培养和开发智能制造设备系统，例如自动仓库和物流设备，机器人系统集成和零件，3D打印设备，智能工具和测试设备，并进一步扩展当地食品，的建筑材料，鞋子和衣服以及传统工业领域的其他促销和应用工作。专注于构建高级支持系统，大力开发智能控制系统，频率转换器，数据采集板，精密传输设备，伺服系统以及其他智能测量以及控制设备以及组件。 （2）增强和发展三个传统的有利行业1。建筑材料和家具（1）开发目标

凭借绿色，智能和高端的方向，重点介绍了高端建筑陶瓷的三个特征领域，新的预制建筑材料和智能的金属家具，我们将加强新的产品研究与开发以及新的技术研究，并努力努力到2025年，提高智能制造水平，努力为建筑材料和家具行业的运营收入超过1000亿元人民币，在产品结构调整和升级方面取得了重大成果，以及高科技，高价值的比例增加了功能性的建筑陶瓷，新的预制建筑材料，智能家具和其他产品已大大增加，从而创造了一种全国影响力的建筑材料和家具制造和贸易中心。

（2）开发重点 - 高端建筑陶瓷。根据控制量表，调整结构和提高质量的思想，我们将促进建筑陶瓷的发展，以绿色，高质量和高端的方向发展。在创新的研发以及新技术和新技术的应用中加速突破，例如板岩全身数字布技术，陶瓷水基墨水，水基数字釉料技术，大型板层抛光技术以及3mm抛光和边缘处理探索技术，专注于零渗透，非吸收性，非污染，新的陶瓷产品，例如耐电和耐刮擦的超薄陶瓷板岩，高强度的抛光陶瓷板和易探索的陶瓷石板发展大区域，大型，高清，高保真和多层次模仿天然宝石。专注于新的能源和电子信息等新兴领域，我们计划开发用于超薄液晶液晶玻璃底物，高纯度超细氧化铝粉和透明陶瓷的陶瓷材料，碳化碳化物弹药陶瓷，硅胶碳化物碳化物蜂窝陶瓷，太阳能陶瓷，太阳能陶瓷，太阳能陶瓷，太阳能陶瓷，太阳能陶瓷，太阳能陶瓷，太阳能陶瓷，太阳能陶瓷，太阳能陶瓷，太阳能陶瓷瓷砖和其他功能性陶瓷产品。促进一套完整的高精度和高级设备的应用，例如超高压CNC AC五轴通用水上喷射机，CNC计算机数值控制石材加工中心，全自动线性特殊形状的边缘抛光生产线，在线数字检查和自动包装，以改善公司的干燥和发射功能，切割，包装以及生产效率和质量水平的其他方面。 - 新的预制建筑材料。为了适应建筑行业的现代化需求，专注于预制的墙壁材料的开发，这些材料是轻巧，高强度，热绝缘，隔热材料和隔热材料的，并积极发展充气的混凝土块，防水，防腐和反腐蚀和抗腐蚀和反腐蚀和绝缘复合综合预制的建筑物内部和外部墙板等。非插图产品，以及内在安全，节能的绿色绝缘材料，例如真空绝缘板。完全掌握并全面发挥预制的钢结构建筑物的优势，例如轻质重量，良好的地震阻力，丰富的形状和较短的施工期，并大力介绍和培养了轻质和冷粘的镀锌薄壁通道钢，通道钢，I梁等。重型钢结构组件，并积极促进预制的钢结构公共建筑的发展。鼓励开发装饰组件，例如综合厨房，集成的天花板，集成的墙壁，集成地板和轻巧的隔板墙，以及无污染，健康且对环保的涂料，密封材料，建筑粘合剂和其他装饰材料。 - 新金属家具。从智能，高端和定制方面加速了传统金属家具的迭代升级。支持当地企业投资和探索核心关键技术的应用，例如高性能智能传感，低功率轻型软件和硬件控制，人力计算机互动以及语音理解，并促进传统金属家具转化为智能紧凑型货架，智能书架和智能控制的药柜，智能穹顶，智能枪（弹药）橱柜，智能案例管理柜和其他智能产品区域已升级。加强本地智能支持支持，以江西电子信息行业的构建作为机会，并积极承担一些核心组件的支持企业，例如智能控制面板，电子控制锁，智能控制器扬声器，系统集成，系统集成软件和声学光学设备。 2。绿色食物（1）发展目标

为了响应消费升级趋势，例如安全，健康，营养和便利性，我们专注于密集处理，并专注于特殊资源和特殊产品的优势，例如硒富特种产品，绿色营养食品，饮料和酒精产品。我们将继续扩展工业链，并努力建立工业连锁店从田间到餐桌，将扩大绿色食品行业的规模，并进一步建立“世界硒营养资本”的声誉和影响。到2025年， City的绿色食品行业将获得300亿元人民币的营业收入，这将是该省第一个建造富含硒的绿色有机农产品示范城市的营业收入。

（2）开发重点 - 富含硒的专业产品。为了依靠独特的土壤资源优势，鼓励地区适应当地条件，促进和从Gao'an City上的上海胡椒基地和 City的传统中医基地学习，并实施政府指导，由Urban（乡村）投资公司，合作社和农民家庭进行的投资。参与其他模型，专注于建立具有明显特征和优势，较大连续规模和强大驾驶能力的许多富有硒的农产品演示基础，并大力促进“富含硒的农业产品演示基础”

加速了关键技术的促进和应用，例如富含硒的微生物育种和发酵技术以及富含硒的功能性食品添加剂制剂，并专注于培养具有高技术含量和高添加价值的富含硒的深层加工产品，例如富含硒的功能性食品，饮料和医疗保健产品。 ，实现富含硒的产品向功能，高质量和特殊产品的突破性转变。 - 促进关键技术的突破，例如纹理定量控制，超高压力抗腐蚀和干燥成熟整合，自然气候模拟和其他核心过程设备。大力发展对牲畜和家禽肉类产品的密集加工，例如酱油鲜粉产品，香肠，培根，快速冻结的产品等，依靠 Food和 Food等主要企业，我们将重点介绍特征，培养品牌，品牌，培养品牌，培养品牌并促进膨化，晶圆饼干，罐头和南部朱孔蛋糕的发展。 ，坚果，烤种子和坚果，糖果，糕点，保存的水果，坚果，干果和其他特色零食食品。我们将充分利用这座城市的种植优势，茶花森林，毛豆，生姜和其他资源，并专注于发展高端面条，高质量的营养米面，全谷物粉，餐粉，餐食替代棒，更换酒吧，餐饮，高质量的茶油，非转基因大豆油和其他高度加工的谷物和油产品将改善食品质量并增加食物类型。 - 和酒精产品将充分利用天然矿泉水的高质量资源并优化现有瓶子。 ，瓶装和其他包装的饮用水，鼓励加速自然矿泉水资源的探索，并积极开发天然矿泉水，例如婴儿水和茶仪式水，用于中高端市场，依靠种植 Kiwis，柑橘，葡萄和其他特种水果和蔬菜。 ，培养和开发功能性饮料，例如低糖多维水果和蔬菜饮料，NFC水果和蔬菜饮料，蛋白质饮料，蛋白质饮料，茶水和植物性饮料，并深入探索当地酒的文化遗产，重点关注开发满足不同消费者群体需求的健康酒，特种酒等。提高品牌知名度和声誉，大力促进葡萄酒和旅游业的深入综合发展，并积极探索酿酒厂的工业旅游，酿酒厂文化旅游和酿酒厂。

风景典礼之旅等工业旅游业的新模式促进了生产葡萄酒区的生态，自然和型晶状体美。 3．纺织品，鞋子和衣服（1）开发目标

通过差异化，高端和个性化作为方向，大力促进机器替代并促进“数字”

“整个纺织品，鞋类和服装技术过程的深刻整合将继续增强高质量的制造和灵活的生产能力，重点关注现代纺织品，时尚服装和时尚的鞋皮革，并促进's的转型和发展纺织品，鞋类和服装行业。

（2）开发重点 - 现代纺织品。为了满足消费者对个性化，时尚和功能性纺织品最终产品的需求，我们努力建立“旋转织造和完成”整个产业链开发模式。在新旋转技术和新材料的研究，开发和应用中加速突破，例如有效合成基于生物的合成纤维原材料，基于生物的聚酯，多组分纤维复合材料混合物和再生棉花，再生棉花，基于生物的聚酰胺纤维等，重点是开发分化和功能性的混合纱，例如高计空气旋转，紧凑的旋转，涡旋旋转，高端尼龙纱，高计计算的 Yarn。加快促进新的高端翘曲和尺寸设备以及新的编织设备，例如自动绘图机，打结机，高速剑杆织机，CNC节能机喷射织机以及无PVA尺寸湿尺寸和其他技术应用，并积极开发功能性织物产品，例如功能性染色的织物的复合编织，新的基于生物的纤维，纳米二元织物和染料织物。将努力改善印刷和染色处理链接，并支持有关绿色印刷和染色技术的研究，例如酶促处理染色和清洁生产技术，连续的针织织物的开放式宽度预处理，小类酒比率气流或气液染色，并专注于捆绑染色，液体氨染色和数字染色的开发。清洁染色和智能染色和整理，例如印刷和冷传输印刷。 - 时尚服装。加速了的服装行业从OEM加工到著名品牌公司甚至独立品牌创建的委托设计和生产的转变。加强“设计”

“领导该领域，我们努力增强公司的整体设计解决方案开发能力，以切割设计，颜色设计，主题设计，图案设计等，完善和优化学生统一的定制，并积极发展中高端休闲运动服和羽绒服，配有更时尚的设计，时尚的针织外套，城市女性服装等，高速数字喷墨印刷和灵活的熨烫系统，高级生产过程和辅助管理系统，例如自动缝纫单元和模板自动缝纫系统，符合个性化定制的趋势传统服装技术，并积极采用人体数字扫描技术以及切割和缝纫。自动组合技术探讨了小批量，灵活和定制的时尚服装产品的开发。 - 时尚鞋皮革符合高端业务，时尚和休闲，健康和舒适以及功能专业化的发展趋势，重点是增强舒适性和反扭曲。环保和健康的新材料的研究，开发以及应用，例如PU牛两层薄膜皮革，高级转移膜皮革，生态皮革和绿色纤维，功能纤维，天然植物纤维，石墨烯聚酯复合纤维以及其他更好的材料性别和皮肤的粘附，并积极促进以人为计算机智能互动和灵活而敏捷的生产为特征的智能制造方法，将重点介绍运动鞋，休闲鞋，旅行鞋，时尚的皮鞋等的开发江西省鞋类行业基础的资源优势，并着重于引入皮革深层加工和纺织品。材料配件，鞋类化学品和鞋子金属配件等企业将继续扩展和改善鞋类产业链。鼓励企业提高其高质量的处理能力，努力进入国际品牌企业的供应链体系，并增加其产品的附加值。 （3）培养和扩展。 n主要的未来能源行业1。医疗设备（1）发展目标

专注于促进“药物设备连锁”的发展，在流行病预防和控制下为医疗设备行业开发的新机会，加速建造高价值医疗消耗品的协调开发模式，临床诊断和治疗设备以及零件，康复理疗和医疗保健设备，并培养新的增长点。

（2）开发重点 - 高价值医疗消耗品。加速现有的传统注入和输液设备的升级，例如无菌自我毁灭注射器（带有针），自动液体液体 - 液体 - 液体 - 液体 - 精密过滤输液集（带有针）和精度过滤输液集（TPU），增强开发高质量的医疗和卫生材料以及配件，例如医疗抗热片，冷压贴，麻醉穿刺套件，医用面具，收集血管等。骨科植入式消耗品，例如骨板，骨螺钉，髓内指甲和脊柱内固定植入物，并扩展心血管介入的可浸润冠状动脉支架和可降解的闭塞器的发展。 ，可生物降解的心血管和脑血管药物支架，颅内药物支架，椎动脉药物支架，可重复使用的介入治疗仪器导管以及其他高端植入（介入）医疗材料。 - 临界诊断和治疗设备和零件。促进当地传统中药和医疗设备的共同开发，专注于培养和开发中药的传统治疗设备，例如子午线刺激器，能力刺激器，电针设备，电子针灸设备，电针仪治疗设备，子午线指导治疗设备，床，床，，床，和机器。 。针对先进的医学成像检测和诊断设备，我们努力引入高场超导磁共振系统，高端超声诊断设备，全数字颜色三维超声超声成像诊断系统，多模式融合分子成像设备PET-CT-CT-CT和PET-MRI等。许多工业化项目积极培养智能视觉诊断和治疗设备，例如电子内窥镜，胶囊内窥镜，超声内窥镜和CT结肠镜，具有医疗数据收集和处理，远程识别以及远程识别以及远程鉴定的功能分析并协调新的超声单晶探针，CT管，内窥镜三芯片摄像头系统，高压发生器和其他核心组件的开发。 - - 理解理疗和医疗保健设备。掌握国内人口加速衰老的发展趋势和特征，努力介绍许多与康复理疗，老年护理和卫生保健服务有关的设备和设备制造商，并专注于智能血糖仪和智能心脏的发展易于操作且适合家庭或个人的价格。健康测试设备，例如手表，额头温度计，微型血压监测器和可穿戴的生理信息监测器。培养和开发电疗设备，磁治疗设备，助听器，视觉辅助，假体，肌肉力量评估设备，语音测量设备，步态分析设备和其他康复医疗设备和辅助设备，并积极扩展家庭跑步机，运动型自行车，锻炼自行车和腹部自行车健身设备，按摩椅，足部按摩机以及其他运动和健康设备。 2。节能和环境保护（1）发展目标

在碳峰和碳中性策略下为开发节能和环境保护行业开发新的机会，并依靠 “ Urban ”示范基地， Bund Solid Waste Base和 Cight cight cight cight of Cight of to为了加速发展和再生资源回收，积极地培养了高效节能技术，设备以及环境管理技术和设备的新驱动因素，并建立了一个全国知名的绿色工业示范基地。

（2）发展重点 - 可再生资源的回收。大力促进回收的铜，再生铝和再生塑料，以朝着价值链的高端转向，积极培养对再生稀有和贵金属的全面利用和密集处理，并增强关键技术的研究和开发和应用，例如高温合金，清洁和无害的综合利用以及超低排放焚化的批处理预处理。 ，大力促进资源的高质量和有效的重用，指导和促进该行业进一步扩展到下游最终产品，并加速从传统的废金属拆卸到密集处理开发的转变。 the , and of scrap cars, focus on the and of , lead, , , steel, etc. of scrap cars, and such as , , and life , etc. to as soon as in the field of of , front and rear axles, parts, and other parts. ——High- and - . Focus on high- and clean such as , high- low- , -/full , and air , and the of tube heat , , air , and and other high- heat , and the level of , main and and . the and and of - and , and - and such as and , , - , - smart power , motor load- and -speed power , and air- . key such as steel waste heat power , steam power , steam and , coke oven gas and , waste heat , and waste heat . —— and . the of and for urban of and , , high- , and and that are for the needs of . high- and such as high- and , fiber ultra- , high- anti- , water , water , and , and Its in , and , food and other . the of a batch of and such as and for fine such as PM2.5, air , and for heavy to new 为发展。 3． New (1) goals

by scale, high-end, and new type, we focus on the three key areas of new , high- metal , and -edge new , the and of new , new , and new , and to and in the chain. The of and has to and the scale of 's new .

(2) focus - new . in key new and R&D such as high and high , basic , , and and , on the of a of high- Mid-to-high-end wet- , - , new - films, films and other film for high- and high- use, and PI films, films, and films , LCD film, nano film and other film . the of the and of solar , we will the and of -based thin film cells, low-cost cells, solar cell films and other solar cell , and the chain 。 Seize the of the to enter the - point, - and of key such as fuel cell , , , pads, fiber paper and other key材料。 ——The high - metal . the key such as the of ultra -fine acid , nano -grade , high - hard alloy , hard alloy , etc., on the of alloy, and other Alloy are , and hard alloy such as super -, high , and , and into blade, and , , and other hard alloy . do fine and deep , on the of alloy with such as high - and high -guide, wear -, high , high creep and other , high - -free and , etc. The basic of the ultra -long and tube, poles, wires, rods, , wire and and other basic delay . ——Be front of new . on the of the park in Zone, it will the of such as high - , , and high - . Grasp the of the two major high -speed rail belts of and and , the with , and other new , and a batch of parts with and , PCB, and smart . , focus on third - such as and , ultra -thin media high - , low - co - multi -layer , high heat - test , touch , glass for touch , etc. A of such as and , new , new , high - , and other are to the of new . 4、产业空间布局

Based on its own , and , in -depth and of the River Delta , the -Hong Kong -Macao Bay Area and urban , etc., from the focus of the of With the force, the and of (, ), and make every to build the of the of "one , three , and two -axis连锁”。

16 of the "14th Five -Year Plan" space of City

（一）一核领导

Yiwan leads polar : based on Zone, , and , the chain of new , and with and , based on high -end , and and , and such as new and new such as new and -edge to the of such as green foods, and the Great has the urban area level. The and Zone is on the first -class zone, on the goals of the 100 parks, and made every to a new first chain of key , new -ion , new and . , -edge new , and other , the of the of the park, the , and the of . , the area of ​​the . is and in the of and , the of 's city, the of such as high -end , and Wait for 制造业。 has the work of of the to set up . With the of the of the , the of City is in -depth, and to make fine core , and high -value based on high - and and配件。 ; on the Food Park of , it has green foods such as deep of meat , foods, grain and oil , and other green foods.

(2) Three 1．丰章高“新星”产业培育区

on , City, and Gao'an City, we the such as , , and , and and based on high -end and new metal . and -based - and , and such as , and based on and and . and and wine , green food .

on the park, the of large waste and cars, and , the of the chain of , , and . Chain, the of deep , and a with a ; give full play to the to and the of High -tech Zone, in -depth of , on with . and the main , and solar ; take the of the -Nine () belt as an to focus on ; rely on () to ; the of Park, and the of (PCB); rely on torch bases to ; pay to "

““文化

" to the of high -end .

City aims to the of "" and , and the full chain of , and the of bases and " gang" and ; make full use of three The of land, the 's entry , and to form a in the field of "first " and "high " to the of major raw to 原料; rely on China's metal base, metal , high -end, and ; focus on the and of local wine , and the deep of wine .

Gao'an City takes the as the link to the of smart and , and high - - ; to make fine LED to the of LED lamps; and , home, , , and such as and the , the of such as fever , art tiles, and films, and the of the areas in the .

2.尚义青铜绿色制造示范区

The above - , , and are based on the of that are by to the of green foods and based on water. The shoes and the of and based on high -end and new .

the of the high -shoes base, the of the shoe , and the such as shoe , shoe , shoe mold and other ; on such as and Green foods such as food, and are ; on the of high to the of new wall , high -end tiles, etc., and high , large , low added value, and small scale .

fully the of and high - water , and the of the green ; make full use of the of local rich land , take the deep of soil as the core, and the of high -end ; rely on new micro parks, the of new .

gives full play to the of and , and a base for the base of such as and ; on the of the first in the to the of the of foods, grain and oil , and deep . Green Food .

3．枫泾“荣昌”协同配套区

on Jing'an and , on the of by , the , which is by , and - and based on and . - new , the of shoe , which are and .

Jing'an gives full play to the urban of the core group of City, and takes the to build a for - as the to and focus on - and with and . Base, focus on the of new based on high - metal ; rely on Jing'an Green Base to focus on ; on such as and .

on the base in , seize the of the of the of the in the areas, the and of - yarn , and the of raw , , , , , and . The and chain; the such as , , and other .

(3) Two axis - Axis

Take the of the of the - high -speed in as an to along the axis of the - high -speed rail to the " " and "west exit" of , City, , . In -depth of - into the River Delta, the long -term urban , the of the / " land" and leads the of , and the for high - and and such as and . and . , with the two major main of Zone and High -tech Park. The of the will the level of .

2、京九工业辐射驱动轴

the of the of the - high -speed rail high -speed in , the of the - high -speed is to , and the of the of 's are used to seize the of a new round of . , the in the city of the -Hong Kong -Macao Bay Area, on a of , (PCB), high -value , and and , etc. Gao'an City, Jing'an , , , and other areas to form a large -scale in key areas and key links in , new to the of 's .

5. Main tasks (1) Land and Sea to the level of of the chain.融入长三角及粤港澳产业分工

Grasp the of the new of and "dual ", major such as high - in the , the -Hong Kong -Macao Bay Area, and the River Delta地区。 In order to , the east - has a with the City, as well as , , and other River Delta . The and in , , and other . The of urban and Wuhan City, the of the of and , the in -depth of of labor and , and to build an open of . (, ) and -, and Park to carry out in the form of chain , , , and , and , tree, Gaoan, , Jing'an into the . The , , and Tong Du to in the of the area, and such as co - of cross - bases and high -tech bases. 's " Card", hold , weeks and other in , and other , the and of the and of and .

2.加强产业链重大项目招商引资

on the of " as king", on new such as new , , , , , and , and new , etc., on " chain, chain, and chain" to carry out the Chain , the chain chain and map, sort out such as the and data that is with 's , to " ". in , the " " , and take the to hold the as an to find out , , and , and more to to their to in . carry out , and use and trade such as the , the tree , and the forum to carry out in and . the of funds. For high - with large , high and , and , funds are by . Pay close to the of the land , and the rate, rate, and rate of the . the of and the of and the of cross - .

3．着力打造标志性产业集群

on of labor and chain , and 's to embed the "2

N "N" high - plans, and plans, and , and make every to a of that show the of and have areas in China. Three of of in and and are led by the tens of of . , the of a in terms of and , , and , , and in local large, and small . The main () of cross - with high the of chain .

(2) and and the of high - of the .打造高水平公共创新平台

the " land" to use the to , and take the of the -Hong Kong -Macao Bay Area ( • ) as an to the of , (, ) And the park has a of / " land" in such as or in such as , , etc., to brain and 人才。 the of the three major of , , and , and copy and the model of the "one - and one " in key , focus on the basic of -ion , of , and . , Micro-LED, PERC Solar 's and other key and the "card neck" field out . on the needs of , we will new R & D such as and and to co -build a , , key and other new R & D to the and of and . the and of the " - - - park" relay and chain to more new and . , , and well -known at home and to an or .

2、提高企业创新发展能力

head and well -known and at home and , an by , on "4

N "The key core of the the key core to the and of the chain. Carry out high -tech " and ", and the of -based SME -high -tech -glaze () - - - (, seeds) Local , and the that the high - of . Grade , , () , key and other to the level, scale, and of R & D . have in R & D and . level.

3．加强高素质人才队伍建设

the of city, the "1233" , with the and plan, study and a list of maps and of chain, the and a of high -level and , , and and high -level teams have at home and to build and . The of young , and the of young for , 's , and at the level. the of model and , the of " and ", the of the " " in the new era, and carry out forms of job , , and skill . , , and team. Seize the for high - to build and of the of , to the of and , and a group of high - in new era. the " " of and , and build a " place" for , , and . the of , the of " code", , , and other , and a of close and . the of , with well -known and in the to carry out , the of in the , and to a group of teams with and .

(3) the of the and build an and .实施智能制造升级工程

a new round of and to "

"The main means, for with large labor, low , and high of , metal , shoe , , , , etc., " "to " " and lines", on using such as for , and to the of from some links to the of the to a line. with a high level of and such as a high level of in and , on the basis of and lines, use to open up site data, data and chain data Inter - to smart / that , , , and . Carry out the of big data and -based big data , and , and big data in the .

2、加快推进“上云用数据赋能智能”

to the of " Smart ", , , and the 's and . High the two "5G

The of the is used to form a and to to other . new , , , and other and , and to , on the and of such as field , -, of , and , full life cycle , etc., a group of for , low -cost, and fast to and one "5G

" . the of cloud , to the cloud of , , , and other , guide , R & D and other , and , , and . the in -depth of cloud and the level of and of .

3．大力发展服务型制造

the and of and , make up for such as and , , and after -sales , to the such as , R & D , , , and e -

"Major and . Wan Shen , , , , Rhein , and other key to key to"

The ", and such as , fault , and , , , etc., and to and - . and in the of goods such as , shoe , , metal and other end goods , on and user needs.

" , three - , or , etc., carry out large -scale of , , , , , etc., and the of"

互联网

产品开发

New for .

(4) the of and the of .做大做强产业链龙头企业

the " and ", and work , to a group of and that the level, and the pilot with in the chain chain and of pilot and of 100 . the " " plan, a batch of with , high and , and good , a "one , one " plan, the table with well -known in the , and and and . the " Red " of , more in our city to , , and . and will zero in local . The key and of and high -end are the of to in a scale. to such as and to the .

2、培育“专、特、创新”冠军企业

and the , a of in the with high share, high share, , , , and . and to a of and -level . such as , metal , and silk food to play a model role, and more to take the road of " new". high - to to to grow , which has and a group of cross - , , and , , and .

3．加快小微企业升级

the and of small and micro , with the goal of " into ", and the and visit of small and micro -, and to solve the and such as , , and small and micro in the of small and micro . small and micro to the of , , and , and brand types, and help small and micro to " into the " to be and . By out SMEs to a pilot and other to help small and -sized a and and . guide small and micro to to parks and areas, such as , e -, , , and , and form a large -scale and . small and -sized to and . Based on , sales share, build and full and two -way model. a for and with large and micro with large and -sized , small and micro to adopt new , new , and new for , and embed the of large and -sized with of labor, , order , etc. , the of large, and -sized .

(5) the level of the and the space for the of .推动产业园区创新发展

to the and of the park, and the of a more and and . In with the of the "Three and Both ", the two of and Zone and High -tech Park to raise , first -class, , and guide and , , , , Zai, Shang Gao, , Jing'an, Drums, Tree, Gaoan and other -level parks have and such as , , , and and . High -tech Zone. the and of parks, and in with the of "one , one , one ", to the and of such as bases, , and areas in this 区域。 the of the "two types and " of the zone. the " of of ", and the of parks, the and of the of acres, the of the " land" of , the using land, and the parks from scale . to and . for parks to build the " " park with areas of the coast. the of the park and the , and the - of park , , and .

2.建设一批专业化产业园区

on the of , in with the model of "one , one " and "one , one ", parks to focus on the first and main , and and build A group of , , and parks for to guide the chain and to enter the park to . Do a good job in the of the park, such as , scale and , and the park's site , , scale, plant , , etc. park and , we adopt the -led , , third -party , , , etc. on the of in the park, the of to a of and such as R & D , and , , , and . the and of parks, and the of of the "

"Fire, , , and other of the" park brain ". the park and the park, the park, and the (city, ) to or joint , tasks, value, , , etc. Share .

3．提升产城融合发展水平

In with the ideas of City, the city's , and the of the city, we focus on the of and urban space, to local , their own , and plan the of the park city space. to -based, , and the deep of and . the of new types of such as 5G base , , and data in parks, and the and of the park and . such as , care, , , and on such as , , , , etc., the of and of parks and urban , and the " park" to the " " ".

(6) the of and shape the card of the of " "

to a city , the of the "three " of the goods , and carry out the of key and the and of , the of high - , and the "three " of and goods . pilot (city, ) and . on and , with the of the () City, and to the and of , Tree Sub -Party and , Gaoan State , The and level of such as , and the of the and . the of and , and to for , fault , and of , and while the and level of . to for the Award, the Award of , and the Award, etc., to play and the role.

2.培育“伊春制造”名优产品

on new , , metal , -rich deep , shoes and , etc., the and of brand plans for sub -, and focus on a of with , good , and great . , and to brand , and to brand and well -known in China. the of , to brand such as Gaan , , and Gao Shoes , and them. The logo to a zone for the of a well -known brand. will be made to brand with at home and to with full - such as brand and brand to help and brand and .

3．实施“标准化

“行动

carry out the of the " and of " in the batch and , and adopt , , , etc. to "4

N "N" key are and , and to and grade with . the of work and the level of and .鼓励企业及时将创新成果转化为技术标准，鼓励企业主导或参与国际、国家、行业、地方和标准制（修）订，积极参与“江西制造”标准体系建设，推动企业主体由“采标者”向“制标者”转变。鼓励中医药、工程机械、建筑陶瓷、金属家具等领域行业龙头企业制定核心技术指标超国际标准或具有个性化技术指标的企业标准，争创行业“标准领跑者” .

（七）深入开展绿色制造，加快推广绿色制造模式1．加强绿色低碳发展和安全生产

落实碳达峰、碳中和目标愿景与决策部署，以推动建陶、印染、再生资源利用等传统产业制造过程和终端产品绿色化转型升级为重点，大力推进节能低碳新技术、新工艺应用，进一步规范化工园区安全、环保、集约发展水平。以服装、鞋革、半导体照明、智能消费终端等消费品领域为重点，鼓励企业按照产品全生命周期理念，着力开发一批具有无害化、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色新.加大淘汰落后和过剩产能力度，强化能耗总量和强度“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力推进绿色园区建设，鼓励工业园区开展分布式光伏光热、绿色公共照明、重点用能设备更新改造、园区循环化改造、立体绿化等绿色重点工程，积极争创国家级、省级绿色园区，支持有条件的产业园区和产业集聚区创建零碳、负碳产业创新示范区。开展矿山生态环境整治攻坚行动，大力推进绿色矿山创建和废弃矿山生态修复，特别是做好含锂瓷土矿绿色开采及尾渣消纳工作。围绕“查风险、除隐患、防事故、保平安”主题，持续深化安全生产整治，严密制定和细化分行业领域安全生产集中治理方案，筑牢安全生产基础。突出企业主体责任，督促企业强化安全投入和教育培训，健全完善企业各项安全管理制度。持续推进科技强安，利用5G、物联网、大数据等先进数字技术提升安全生产监测管理水平。

2、提高资源循环经济发展水平

加快推进丰城再生金属“废旧资源回收—拆解及分选—熔炼—精深加工”，樟树药酒盐“中药材种植—炮制—药渣利用、盐—氯气—PVC、盐—纯碱—玻璃”，高安建筑陶瓷“陶瓷废料—加工—产品”等循环产业链建设，全力构建“资源—产品废弃物—再生资源”的低消耗、低污染、高利用率的区域循环经济模式，实现污染物的减量化、再利用、资源化。以宜春市工业循环经济示范区建设为契机，着力推进丰城、樟树国家循环经济示范县建设，在金属制品、医药化工、建筑陶瓷等重点行业实施循环经济改造与示范企业创建工作，从源头削减污染物。加快推进园区循环化改造，探索建立资源联供、产品联产和产业耦合共生的循环经济发展模式和可复制推广的典型经验。

3．推动企业节能环保转型

加快化工、水泥、有色金属冶炼等重点行业废气污染治理。大力推进建陶、金属回收、盐化工等高能耗行业企业推广应用分布式冷热电三联供、纯低温余热发电、压差发电、低热值气体回收利用等节能技术装置和设备。支持企业能源管理中心、可视化用能监控系统建设，强化对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡。推广应用高效电机、配电变压器等先进用能设备，着力淘汰Y、Y2、Y3及派生系列低效电机、风机、水泵、S9（SCB9）型及以下变压器，推加速企业节能从局部、单体向全流程、系统节能转变。加强重点用能企业节能监察和诊断，依法依规淘汰落后产能。实施清洁生产水平提升工程，依法开展强制性清洁生产审核和持续清洁生产审核，提升工业企业绿色发展水平。

六、保障措施（一）完善组织领导机制

在宜春市工业强市领导小组的统筹领导下，市工业和信息化局（市工业强市办）负责本规划组织实施，指导、协调、督促规划目标任务落实。市直相关部门、各县（市、区）和三区要加强工作协调和政策联动，在财政、税务、土地、人才、金融等方面予以支持。要强化激励约束，优化制造业高质量发展考核评价指标体系，形成规划实施合力。

（二）加大资金支持力度

充分发挥宜春市发展升级引导基金的导向与杠杆效用，加强与国内相关私募基金、银行等金融机构对接合作，通过投资专业子基金、合作设立子基金、直接股权投资、产业项目投资等方式，积极引导带动社会资本投入宜春“4

N”制造业发展。切实提升政府产业基金引导和撬动作用，引进专业化第三方基金运营管理机构，优选基金管理人，确保产业基金精准扶持有力。支持金融机构加大对有核心竞争力、科技型和创新型制造业企业的融资支持，推动制造业贷款余额稳步增长，制造业中长期贷款占制造业贷款的比重稳步提高，缓解民营企业中小企业融资难融资贵问题，扩大小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷、中长期贷款投放。积极落实国家各项税收优惠政策和大规模减税降费政策，全面落实降成本优环境、支持民营经济发展等措施。

（三）强化资源要素保障

全面树立以“亩产论英雄”为核心的高效集约用地理念，深入开展“节地增效”行动计划，建立健全以县（市、区）为主体的“亩产效益”综合评价工作推进机制，通过正向激励和反向倒逼，全面提高单位面积土地投入和产出水平，促进资源要素市场化配置。在国土空间规划中优化城市功能结构和空间布局，探索实施全市工业区块线保护管理，将制造业基础好、集中连片、符合规划的产业平台、工业园区等划入线内，实施分级保护、闭环管理，确保“十四五”期间工业用地总量稳中有升，每年出让土地总量中工业用地比例不低于30%。创新工业企业用地保障和项目监管方式，实施工业用地“标准地”改革。探索建立“土地超市”信息化平台，按照“优中选优”原则匹配项目与用地，促进优质项目落地。完善能源“双控”制度，在能耗强度达标的前提下，对单位能耗达到行业先进水平的制造业重大项目，利用新增和腾出的用能空间优先给予保障。

（四）打造一流营商环境

聚焦建设全省营商环境一等市、全省政务服务满意度一等市，深入推行“指标长”制，对标全国一流标准，对表国家营商环境评价体系，推动营商环境指标全面.纵深推进“放管服”改革，健全企业全生命周期服务机制，推广“有求必应”服务专区，常态化落实领导干部挂点联企、政企圆桌会议、驻企特派员等制度，探索建立政策服务“中央厨房”，变政府部门“端菜”为企业“点菜”，更好满足企业发展需要。着力缓解中小企业融资难、融资贵问题，进一步加强中小企业合法权益保护。建立健全企业家参与涉企政策制定、营商环境监督员、非公企业维权机制，实施政府与市场主体良性互动。结合“一次不跑”“只跑一次”改革，深化推进数字政府建设，打通各部门之间的数据库接口，打破信息孤岛，积极探索“区块链

电子证照

​无证办理”新模式，打通服务企业“最后一公里”，最大限度提高企业办事便利度。积极构建亲清新型政商关系，打造“办事不求人”服务品牌。